國家稅務總局主管 | 中國稅務報官方網站——專業·權威·服務
什么情況下,專用發票可定為“失控發票”?
2016-06-07 22:31:59 | 來源:中國稅網·www.bwoqti.icu 中國稅務報 | 作者:史玉峰

  目前官方對“失控發票”的定義尚付之闕如,因此各地稅務機關認定“失控發票”的標準不盡相同。有的稅務機關處于風險防范的考慮,將走逃企業或逾期未申報企業開具的全部增值稅專用發票都定性為失控,導致“失控發票”數量過多,產生了大量無效的協查工作。
  
  根據增值稅專用發票交叉稽核比對機制,開票方抄報稅信息需要與受票方認證抵扣信息交叉稽核比對。如果防偽稅控系統中有開票方的抄報稅信息,無論對應發票記賬聯和抵扣聯是否比對一致,都受到稅務機關的控制,不屬于“失控發票”。因此筆者認為“失控發票”僅指游離于防偽稅控系統控制之外的增值稅專用發票,與發票是否已開具、納稅人是否無法聯系無必然聯系。
  
  產生“失控發票”的主要原因包括:1.納稅人逾期未抄報開票數據和申報納稅;2.納稅人丟失增值稅專用發票,導致抄報信息不包含丟失發票的號段;3.納稅人丟失防偽稅控抄報稅介質,如稅控卡、稅控盤,導致無法抄報;4.納稅人走逃而不抄報開票信息。
  
  納稅人在購買增值稅專用發票時,稅務機關需要在防偽稅控系統中“驗舊供新”,即先將已開票信息讀入防偽稅控系統,再向納稅人出售發票。這一機制保障了納稅人最后一次購票之前開具的所有發票的開票數據都已讀入防偽稅控系統。因此除非稅務機關人員在未完成驗舊的情況下就出售了新的發票,否則單戶納稅人產生的“失控發票”份數不應超過其最后一次領購發票的份數。
  
  在認定“失控發票”時,稅務機關可以建立兩項機制:1.將納稅人最后一次領購發票的號段與已按期抄報發票的號段進行比對,前者多于后者的部分即為失控。2.如果納稅人日后補充抄報了“失控發票”信息,則稅務機關應立即對這部分發票恢復為正常狀態。通過運行上述工作機制,稅務機關可以有效減少認定失控發票標準過寬,失控發票數量過多的問題,進而減少因此造成的無效率協查工作和緩解納稅人因取得失控發票而無法抵扣進項稅額的征納矛盾。
  
  問:從事個體經營的軍隊轉業干部,享受免征營業稅優惠政策嗎?(上海稅務微博)

  
  問:以勞務派遣形式就業的殘疾人,勞務派遣公司可以享受相關稅收優惠政策嗎?

 


  
  


(責任編輯:李星紅)
責任編輯:史玉峰
后三组六7码稳赚方案